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新聞分享



時代力量立委洪慈庸於今（22）日，在立法院社會福利及衛生環境委員會質詢時質疑，勞動部新公布的「七休一」例外函釋，可能有違反「法律保留原則」、「架空工會」等疑慮。

洪慈庸表示，10日公告的《勞動基準法》第36條新函釋，將於下月生效，但函釋中提到的三種例外情形，讓雇主仍得要求勞工連續上班超過6天以上，因此外界還是有諸多疑慮。她也直言，無論是1986年的舊函釋，或是本月頒布的新函釋，其實都違反了「法律保留原則」。

洪慈庸指出，無論法規命令、行政規則都不能凌駕於法律，但新發布的函釋可能有蓋過36條的規定；她認為，若一定要有例外的話，應該要從法律層面著手。

「若要創造例外，也應從30條之1來做。」洪慈庸質疑，若是不從30條之1做討論的話，將可能跳過「雇主必須經由工會同意」的規定，此舉形同是幫雇主省略與工會溝通的困難關卡，甚至有架空工會的情形。她還質疑，新函釋中的「必要」兩字，是屬於基本要件？

對於洪慈庸的質詢，郭芳煜認同回應，從修法層面著手才是根本辦法，還在沒修法以前才會有1986年的函釋，不過他也說，有很多針對舊函釋判例中，法院也同意了，因此在還未修法前的過渡時期，仍是可以透過函釋加以處理。

郭芳煜說，在立法院決議廢除1986年函釋後，勞動部也認為應該透過30之1條的修法來補足當時函釋的不足，但由於各方意見仍然分歧，所以在研商修法過程中，才會以新函釋暫代、漸進來解決七休一的問題。

至於函釋中的三個例外，郭芳煜也表示，這三個例外都是基本要件，且是用列舉呈現，後續將會配合管控機制。針對管控機制，他指出，若雇主要利用到這三個例外，勞動部會要求其通報或者是在網站上登錄，登錄後就看得出來勞工作業情形是否符合例外情況，若不符的話就會糾正、輔導，如果符合的話，勞動部也會依據勞動檢查紀錄，來決定是否讓雇主實施。

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