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新聞分享



王丰

朝鮮戰爭爆發迄今已曆一甲子歲月，南北韓正式停火之後，五十七年來，朝鮮半島陸海空域依舊不斷發生各種冷戰、熱戰，這一地區也因而躋身世界「火藥庫」之列。



朝戰結束以後，朝鮮發動對韓國最驚心動魄的一次突擊行動，發生於一九六八年一月二十一日。朝鮮組織了一支三十一人的特攻隊，秘密從朝鮮邊境摸進了南韓地界，當這支訓練精良的特遣部隊，以急行軍，進入漢城青瓦台週邊一千米近距離內，即與韓國員警發生近身槍戰。消息傳開，不僅韓國當局驚駭不已，連千里之外的南方，隔著滔滔大海的臺灣島，初聞朝鮮特攻隊攻進韓國青瓦台的消息，也震怖莫名。韓國當時的領導人朴正熙，和蔣介石父子關係向來密切，突襲事件爆發之前一年，樸正熙還訪問過臺灣。變生肘腋，蔣介石父子交代台軍高層召集一連串檢討會議，研商中共一旦如法泡制，臺灣軍方該怎麼因應危局…。



事件爆發後，一九六八年九月一日臺灣軍方情報事務最高指導機構「國防部情報參謀次長室」審印的有關「北韓特攻隊突擊漢城之研究」檔，及蔣介石侍衛室內部檔案顯示，國民黨當局在朝鮮突襲事件爆發後，連忙調整了對蔣介石辦公場址及官邸所在位置的安全警戒工作。跡象顯示，台當局擔心漢城奇襲行動被移植到臺灣，果真如此，比韓國幅員更小的臺灣，勢將陷入癱瘓狀態。



發動這樁奇襲事件的朝鮮當局，大致上是這樣安排突擊人員訓練計畫的：自一九六七年六月二十七日起，至一九六七年十二月底止，在朝鮮第一二四軍部隊的第六基地，秘密組訓了一支人數三十一人的特戰攻擊部隊。他們接受的訓練專案分成兩階段，第一階段主要包括：射擊、柔道、跆拳道、刺殺、劍術、格鬥、地形分析學、一般戰術課程。第二階段的課程從一九六八年一月三日到一九六八年一月十五日止，朝鮮當局在元山港複製了一處與青瓦台完全相同的建築，進行實兵摹擬演訓。這三十一名特攻隊員在這處複製基地中，充份熟習青瓦台重要官員的所在位置、青瓦台的內部構造、青瓦台的警備配置等事宜。



朝鮮這支特戰攻擊部隊(以下簡稱特攻隊)，作戰構想是這樣的：攻擊日期安排，是一九六八年一月十六日下午二時整，特攻隊由金鍾雄上尉領導，從平壤第一二四軍之第六基地招待所出發。該基地位置在朝鮮黃海北道延山群方井裡，特攻隊利用嚴冬時節，河川冰凍的機會，徒步越過封凍的非軍事區域，渡過結冰的臨津江，抵達防備較為鬆懈之美軍第二師的正前方(北邊是朝鮮軍第十七哨所位置)，換穿事先預備好的韓國軍服，軍服上並配戴韓國第二十六師上尉、中尉、少尉官階等徽章，化裝成韓國反情報隊隊員的模樣(所謂反情報隊，主要是指韓國的中央情報部及防諜人員)，冒充混進青瓦台，並定於一月二十一日晚間八時，向青瓦台韓國總統府發動突擊，衝擊機關並殺害重要首長，目標是南韓總統朴正熙。完成任務後，奪取韓軍四分之三噸軍械車三部，沿途鳴警報器，經光化門、靈泉等地，往北逃到汶山，從附近邊界地區返回朝鮮。如果無法奪取車輛，即按原先進入韓國之路徑，在原本換穿韓國軍服的地點，碑峰山南麓部隊會合之後，全部退回朝鮮境內。



然而，任何完美的突襲計畫，一旦付諸實際行動，必然發生與預期截然不同的結果。



這支朝鮮特攻隊經歷五天的長距離行軍，於一九六八年一月二十一日晚上九時五十分，抵達漢城西區的洗劍洞地方，此處位於總統府所在地的青瓦台以北，約一公里處，特攻隊進抵該處一個韓國員警署設置的員警哨，被員警哨卡人員攔下盤問，這三十一名穿著韓國軍服，且配戴了第二十六師符號的北韓特攻隊員，由指揮官金鍾雄聲稱系南韓反情報隊人員，剛結束三個月的山地反間諜作戰訓練，正要返回駐地，哨卡員警聽說是反情報人員，不敢阻止他們，便放他們通過檢查哨。



但哨卡員警不放心，打電話向上級之員警署崔姓署長報告，稱有三十余名著軍服人員，聲稱為反情報人員，業已通過哨站，往漢城市區前進中。崔署長接到報告，心裡起疑，他事前並未接到任何通知，有所謂反情報隊的人員要通過哨卡。崔署長當即指揮部下，乘著警車，沿路追趕查看，崔署長及大隊員警人馬，在距離青瓦台五百米開外的紮霞門附近，追趕上特攻隊人員，崔署長看見這些「反情報隊」人員，軍服上配戴的官階及徽章，似乎與韓國軍人配戴的方式有些出入，遂命令他們出示身份證件。未料特攻隊人員以為行跡敗露，倉卒中掏出手槍向崔署長射擊，崔署長身中三槍當場斃命，崔署長倒下之後，旁邊那十幾名員警立即開槍還擊。雙方登時展開激烈槍戰，並引來附近軍人加入圍攻。特攻隊不支，向朝鮮方向撤退，潰退途中，特攻隊並向停在路旁的公車投擲手榴彈，導致車上平民多人死傷。



因為崔姓員警署長的警覺，朝鮮特攻隊衝擊青瓦台，行刺樸正熙等韓國領導人的秘密攻擊行動，功敗垂成。韓國軍方第三師機動營，協同美軍第二師，隨即展開搜捕行動，並由韓國第六軍團指派兩個師團，切斷朝鮮特攻隊的退路。從一月二十一日事發，到二月三日完成搜捕行動，共有二十七名朝鮮特攻隊人員被打死，一名被俘，三名失去蹤跡，估計可能在逃亡途中死亡，或已逃回朝鮮。事後統計，朝鮮特攻隊造成韓國方面死亡二十二名軍人，警官兩名，平民八十八人，美軍則有兩人死亡。受傷的韓國軍人為四十七人，美軍十六人，韓國警官五人，民眾四人受傷。



事件發生後，臺灣方面透過與韓國情報合作的管道，取得相關資訊。台軍方面事後分析朝鮮特攻隊攻擊行動的利弊得失時，在一份由掌管台軍情報之「國防部情報參謀次長室」印行的內部資料中，列舉朝鮮特攻隊八大優點：第一，選擇冬季河面封凍、路上行人稀少的時節展開行動，十分有利於特攻隊的詭秘之特性。特攻隊第二個可圈可點之處，他們挑選防衛心理鬆散之美軍防線，而不選士氣較高，警戒心較強的韓國部隊的正面滲入。第三個優點，通過臨津江時，特攻隊人員反穿鞋子，以資欺敵。第四個優點，特攻隊員每人平均背負二十到二十五公斤之重物，猶能以每小時八至十二公里之速度，在山地行軍，台軍當局特別指出「我國部隊在行軍訓練上應加取法」。第五個優點，特攻隊人員閱讀過地圖之後，到達實地時，就不再利用地圖，可在夜間潛行，時速十二公里，「可供我突擊隊及特戰部隊訓練之參考」。優點六，如果以陸上滲透的角度觀之，此次北韓特攻隊之陸上滲透，「實可為特種作戰陸上滲透之最佳例證」。



至於特攻隊的缺點方面，「國防部情報參謀次長室」亦列出指揮官不夠機警等五大缺失，足供台軍之參考。



「國防部情報參謀次長室」相關資料，在分析韓國方面的優點與缺失時，列出了韓方的七大缺點。第一項缺點，在事發前七天，韓國方面已偵悉朝鮮方面已在朝鮮之元山港基地內，建有一處韓國總統府之模型，獲此情報後，竟然未能從事進一步之情報搜集與分析。這七大缺點的第四項，稱「防禦陣地警戒不力，發生漏洞，致使敵人通過第一線鐵絲網時毫未被發覺，陣地警戒人員過於疏忽」等等。



在「國防部情報參謀次長室」編印給台軍重要幹部的內部資料中，一份「研究討論題綱」中，有一條醒目的提問：「為防止共匪彷效北韓特攻隊對臺灣本島滲透突擊，你對臺灣本島之安全措施有何意見？」



特別值得玩味的是，朝鮮特攻隊攻擊韓國青瓦台事件後，蔣介石父子憂慮中共方面可能參考此一案例，如法泡制。就在朝鮮特攻隊侵入青瓦臺地區的兩個月後，亦即一九六八年三月初，臺灣當局火速成立了一個「福山警備區指揮部」，蔣介石指示「憲兵司令部」副參謀長何承先少將，擔任「福山警備區指揮部」指揮官，統一指揮福山地區的憲兵特勤營，及軍警憲單位。蔣介石的這個動作，目的在強化他居住的士林官邸的日常安全維護。而所謂的「福山地區」，就是士林官邸周邊地區的一個代號。



換言之，這個專事保護蔣介石下榻之士林官邸的「福山警備區指揮部」，就是受到朝鮮特攻隊攻擊青瓦台事件的刺激，緊急成立的一個「鞏固領導中心」的安全特勤單位，蔣氏父子擔心正在從事文革的中共當局，亦可能模仿朝鮮隨時採取猝不及防的突襲行動。



「福山警備區指揮部」成立不久，當局又加強了對蔣介石及其家族的安全防護措施，並且增強了「福山警備區指揮部」轄下，士林官邸的兵力佈署，特別是士林官邸週邊的兵力防守，這應該也是得自青瓦台遇襲事件的靈感，因為，朝鮮特攻隊被攔截，正是負責青瓦台「外衛」警戒的員警部隊的功勞，故而，保護領導人切身安全的相關工作，「外衛」警戒是不可輕忽的重要環節。



為了嚴防朝鮮特攻隊突襲事件在臺灣翻版重演，並為避免事權不夠統一及協調不夠周全的缺點，一九七０年三月一日，臺灣最高當局命令「國家安全局」籌畫成立了一個特別單位：「聯合特別警衛指揮部」，強化對蔣介石的安全保護措施。這個指揮部將可統一指揮蔣介石的貼身侍衛人員、便衣人員、武裝部隊人員、員警人員。換句話說，包括外衛、中衛、內衛等三圈安全人員，全部歸「聯合特別警衛指揮部」統一指揮，而「聯合特別警衛指揮部」的指揮官，則由蔣介石的侍衛長兼任，副指揮官由副侍衛長兼任。



原本在週邊負責保衛蔣介石官邸安全的，有一個憲兵營。朝鮮特攻隊突襲事件後，安全部門協調「國防部」、「憲兵司令部」及「警備總部」，成立了憲兵第二０一指揮部，把原本一個營的兵力，擴編為三個營。此外，在憲兵營的週邊，還有駐紮在官邸附近福山山區的的一個特戰部隊，一個代號為「萬鈞部隊」的軍隊，和一個專門應付空中攻擊威脅的防炮部隊。到了一九七０年四月，蔣經國出訪美國期間，發生台獨份子槍擊蔣經國未遂事件後，更在一九七０年六月，把專責保護蔣介石的憲兵第二０一指揮部，由先前的三個憲兵營，擴編為四個憲兵營。光是在士林官邸周邊的小範圍內，就駐紮了二千余憲兵，如果再計入特戰部隊、「萬鈞部隊」等單位兵力，保衛部隊人員早已超過一萬人。



朝鮮特攻隊突襲青瓦台事件之後，臺灣安全部門加強了蔣介石侍衛人員（屬於最貼身的「內衛人員」） 的訓練內容。每個侍衛人員奉命必須接受下述訓練：拳術訓練、射擊訓練、通信訓練，最後一項更引人側目的訓練課程則是「反謀害訓練」，依照這項計畫，侍衛人員必須完成反謀害訓練，並且在「聯合特別警衛指揮部」之下，成立一個「生物化驗室」，添購各種偵查器材，對侍衛人員施以全面反謀害技能之訓練。



為了防止類似突擊危害蔣氏父子及首長安全事件，當局也加強了警衛部隊的訓練工作。對負責「中衛區」安全的憲兵部隊，強化他們的機動攔截、小部隊戰鬥、交通管制等任務能力。對職司道路警衛的保衛人員，則強化他們的反滲透、反伏擊、反狙擊、反突襲、反破壞等作戰能力。



在一連串強化對蔣介石父子安全維護工作專案中，台當局更破天荒的在士林官邸內趕建了一座直升機停機坪，一旦發生變生肘腋之危機，蔣介石及其家人，即可乘坐直升機立刻緊急疏散避難。

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作者王丰，台北，媒體工作者，政大東亞研究所畢業，曾任職於《新新聞》、《TVBS週刊》等，著有《我在蔣介石父子身邊的日子》、《宋美齡－－美麗與哀傷》。本文版權為作者所有，言論不代表NOWnews「今日論壇」立場。)

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